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2008年中华慈善总会工作总结报告

日期:2013-08-23  
2008年中华慈善总会在党和政府的正确领导下,在社会各界的有力支持下,始终恪守“发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困传统美德”的宗旨,以迅疾的反应力、高效的执行力和强大的公信力,在各方面工作中取得了显著成绩,赢得了社会各界的广泛赞誉。

    筹募水平逐步提高,筹募总额创历史新高

    刚刚过去的2008年是不平凡的一年。面对种种考验,中华慈善总会在全力做好各项救灾工作的同时,不断拓展慈善项目,以项目吸引资源,并积极推进慈善冠名基金建设,筹募水平逐步提高。2008年全年,中华慈善总会募集款物(包括日常捐款和救灾募捐)折合人民币共计40.87亿元,其中资金12.53亿元,各类慈善物资折合人民币28.33亿元,创造了总会年度筹募总额的历史新高。

    紧急救灾成为全年工作重点。2008年各类自然灾害频发,中华慈善总会在灾难面前配合政府担当起民间救援的重任。在南方低温雨雪冰冻灾害发生后,中华慈善总会启动“抗冰雪,献真情”行动,为南方受灾地区筹集款物八千九百多万元。5.12汶川大地震发生后,中华慈善总会在中央授权下于第一时间启动“万众一心,抗震救灾”救援行动,同时号召各级慈善组织积极行动起来,与中华慈善总会一起,共同做好捐赠筹募工作。面对严酷的地震灾情,中华慈善总会本着“急灾区人民之所急,筹灾区人民之所需”的原则,积极主动地利用各种形式在各种场合进行募捐。灾难发生后的两个月的时间里,中华慈善总会就组织了“同一首歌”、“有爱就有希望”等4场抗震救灾大型义演;开展了“爱心艺术家大型捐赠”、嘉德拍卖等4次书画界义拍和捐赠活动;筹措到来自142家境内外机构和个人共204批次捐赠物资。截止08年底,中华慈善总会接受抗震救灾捐赠款物共计10.7539亿元,其中资金9.1906亿元,物资折合人民币1.5633亿元。

    以品牌项目吸引慈善资源。中华慈善总会在全力做好抗震救灾工作的同时,也通过各类品牌项目吸引到大量慈善资源,在扶贫济困、安老助孤、医疗救助、助学支教等方面为困难群众筹措到所需款物。其中仅格列卫和多吉美项目就分别接收价值17.7亿元人民币和3.64亿元人民币的捐赠药品。“新生工程”、“视敏儿童弱视救助项目”、“思而赞慈善赠药项目”等一批新设立的项目也将在今后几年为困难群众持续提供价值数亿元的救助。

      以冠名基金建立捐助长效机制。中华慈善总会在传统项目稳健发展的同时,还创立了I DO儿童基金、周大福慈善基金、朱树豪慈爱孤儿基金、李春平慈善基金、宝马爱心基金、金六福99爱心基金等冠名基金,建立起了慈善捐助的长效机制。此外,中华慈善总会还通过拍卖会、义演等多种形式进行募捐,取得了明显成效。这些活动充分调动了各层面社会群体参与慈善的积极性,也起到了很好的宣传作用。

     各类项目稳步实施,社会效益不断提高

    救灾项目取得前所未有的发展。2008年是灾难频发的一年,从南方低温雨雪冰冻灾害到5.12汶川大地震,中华慈善总会始终走在紧急救援和灾后重建的前列。南方低温雨雪冰冻灾害发生后,中华慈善总会立即启动紧急救助行动。拨付资金九千多万元在四川、安徽、广西、广东等受灾省份开展“春暖家园灾后重建项目”。5.12汶川地震发生后,为支援和帮助四川地震灾区部分灾民的生产生活,中华慈善总会紧急调拨400顶帐篷和100万元应急善款,随后又购置了价值一亿元人民币的活动板房、四万多顶帐篷、几百万元的食品和轮椅、5万条毛毯等灾区急需物资,并积极参与灾后重建。青艾工程办公室开展“1+1灾后青少年心理援助联合公益行动”(简称:1+1心联行动)。自5月14日起,在灾区陆续开展活动,通过创建“有序、专业、透明、公益的长效心理援助机制”,为援助受灾群众心理危机作出了很大贡献。

    助医项目稳步实施。2008年中华慈善总会共接收诺华制药有限公司捐赠的格列卫药品6.9万盒,价值人民币17.7亿元,援助患者数达到8000多人。微笑列车项目全年完成手术3.4万余例,收到捐款超过1亿元人民币,从而使得2008年成为微笑列车实施最好的一年。易瑞沙慈善赠药项目注册医生近240位,项目医院131家,具有领药资格的患者共计2245人,拨付捐赠药品价值20,076万元。多吉美项目全年接收药品1.3万余盒,价值人民币3.6亿余元,资助病人1000多人。万他维项目接收药物捐赠共计1672万元。威高工程完成手术120例,接受捐赠价值近400万的内固定材料,该项目在实施取得显著成效后又吸引到创生公司的加盟,将在2009年和2010年捐赠1000万的骨科内固定材料项目。“中慈和佳肿瘤治疗中心项目”,捐赠医疗设备共折合人民币3200万元;捐赠贫困患者救助费用50万元,发展基金50万元。“百胜慈善医疗济困行动”,意大利百胜公司捐赠额达5亿多元的1000台彩超设备,分发到近千所基层特别是西北、西南地区的医疗卫生机构。“健行天下”股骨头坏死病人救助项目救助人数达595人,赠出药品共46063瓶,价值近530万元。总会还与加拿大REYMAX公司合作,募集了价值5亿人民币的股骨头坏死专业诊疗设备,准备在全国实施股骨头坏死治疗项目。与浙江海正药业继续合作开展“白血病患者援助计划”,共计划发放价值5000万治疗白血病的药品,接受援助患者达49人次。与上海罗氏制药开展“特罗凯慈善赠药项目”,全年共发放药品592盒,价值1094万余元,领药人数为592人次。

    扶贫项目深入开展。为缓解困难群众过冬问题,河北新华鑫锅炉公司向困难群众发放采暖炉,总价值160万元。在联合团体会员开展的一年一度的“慈善情暖万家”活动中,中华慈善总会拨付3000条毛毯和100万慰问金,并组成慰问团,分别赴湖北、辽宁、河北、京津地区进行走访慰问。中华慈善总会和各地团体会员联合组织的这次活动使近百万人次的困难群众得到援助,取得了很好的社会效应。2008年与LDS慈善协会在贵州的铜仁地区、辽宁的阜新县、朝阳县、内蒙古的赤峰、陕西西安和重庆6个地区开展饮水工程,项目资金达254万余元。

    扶老助孤项目继续推进。2008年,中华慈善总会“慈爱孤儿工程”在全国(除甘肃外)的所有省份共捐建电脑“慈善爱心电脑教室”142个,每个教室统一配置18台电脑,18套电脑桌椅。从近一年的实施情况来看,该项目得到了受助福利院和贫困地区学校师生的欢迎,并逐步形成了总会成熟的、有社会影响力的品牌项目。继续做好美国妈妈联谊会助孤、助学项目的捐赠服务工作,本年度共接收美国妈妈联谊会助学、助孤捐赠款189.7万元。

    支教助学顺利进行。“银联助学项目”共资助四川、陕西和甘肃三个地震重灾省的380名贫困学生,发放助学金190万元。完成周福禄先生捐赠的多所学校建设以及发放助学金。实施“慈善一元捐工程”,并根据捐赠方意愿在河北、贵州捐建爱心小学;向山东、甘肃两省的11所贫困地区小学捐赠了爱心图书室,价值22万元。“黄丝带慈善功德爱心行动”项目,拨款35万元定向用于果洛藏族自治州多杰旦民族职业学校的建设。汇丰助学项目全年共收到捐款297.5万,主要开展农村小学教师培训、河南农村小学支持、老人院院长培训等项目。与全国政协相关部门合作,向地震受灾严重的四川、甘肃、陕西三省近300所中小学图书馆捐赠配套图书,价值500余万元。奔驰基金捐款510万元,援建四川省广元县朝天区沙河小学的灾后重建工作。国际联合之路慈善总会向我会捐赠20万美金用于援建天津、南京的4所贫困学校。LDS慈善协会为西安、重庆和山东几所学校配备了图书。

    扶残工作有所突破。2008年总会继续与世界轮椅基金会、LDS慈善协会两个主要轮椅捐助方合作,分别捐赠了2715台轮椅和2000辆轮椅、1000个助行器。

    此外,中华慈善总会还分别批准了胶州市慈善医院、河南省第二慈善医院等5家医院冠名“中华慈善医院”,冠名后,这5家医院分别捐赠50万元用于中华慈善事业发展基金,并在10年的协议期内,每年完成扶贫济困惠民措施的优惠、减免金额达500万元。“蓝天工程”项目中,中华慈善总会与北京中加华瑞国际环保科技有限公司合作开展填埋垃圾处理的环保项目。加拿大方面捐赠了30套环保设备,处理垃圾,每套价值人民币4000万元。2008年,已经对白山市、秦皇岛市、延吉、黑河、鹤岗、双鸭山、曲阜等地进行考察,进行垃圾无害化治理,解决垃圾对土地的污染、水质的污染和空气的污染问题。

    青艾工程办公室主要针对“青艾小屋”和“心联行动”两个项目,持续开展了一系列工作,产生了显著效果。青艾工程的试点工作扩大范围,试点小屋范围扩大到北京、吉林、黑龙江等十三个省市。青艾工程办公室及各青艾小屋、青艾基地,开展了“美善爱心沙龙活动”、“《梨园春》百名擂主在行动‘青艾工程’主题晚会”、“让红丝带飘扬校园——全国高校艾滋病公益歌曲征集演唱活动”、图片展专项行动、专题讲座等形式多样、富有创新意义的活动,推动青艾工程的目标落实。

    宣传工作深入开展,社会公信力稳步提高

    2007年中华慈善总会宣传工作取得了较大的突破。各类基金成立仪式、捐赠仪式召开新闻发布会18次,总会新闻在电视台、报纸、广播、网站等主流媒体发布500余次。抗震救灾期间,总会做到了所有信息公开透明、及时有效,提高了总会的公信力,受到社会各界的广泛好评。获得各类媒体捐赠的免费广告资源,总价值200余万元。此外还召开了“第二届CCF-UWI国际慈善论坛”,这是继2007年“济宁国际慈善论坛”之后针对国内慈善工作者的第二届大型培训,在提高总会和团体会员的理论水平方面取得了良好的效果。与中国民主建国会中央委员会在重庆共同举办了“2008’中国慈善事业发展论坛”,在总结抗震救灾经验,实现慈善事业的可持续发展发挥了重要作用。成立了“中国新闻传媒界慈善志愿者服务总团”,邀请几十位主流媒体的退休专业人士,积极为慈善事业献计献策。

    外事工作积极活跃,对外交流不断加强

    2008年总会外事工作活跃,与国际组织、企业增进了相互了解并建立了良好的合作关系。4月份由刘国林秘书长带队前往澳大利亚、新西兰访问,期间拜访了澳大利亚联合之路慈善会和新西兰全国慈善机构的主管(总裁)戴恩先生。实地考察了解社会人文及慈善公益情况。6月份总会代表参加了在加拿大温哥华召开的联合之路全球峰会,并在会上发言,介绍中华慈善总会5.12地震之后开展的抗震救灾活动,并积极呼吁国际组织的援助。联合之路慈善总会专门建立了长期援助中国地震及孟买暴风灾后重建基金会,支援这两个区域灾后重建工作。8月总会3名同志,赴印尼巴厘岛参加国际联合之路慈善总会第五届亚太会议。10月范宝俊会长率团访问意大利百胜公司,出席第二期合作协议签字仪式,与总裁克里斯蒂亚诺先生举行会谈并参观百胜总部及工厂,访问取得圆满成功。

    自身建设不断加强,管理效率有所提高

    2008年总会日常行政管理和综合协调工作进展顺利。部分管理规章制度得到了整理和修订,新进人员得到安置,人事劳资得到规整,档案资料得到收集、整理和完善,年度团体会员、名誉、荣誉职务资料及时更新。接待登门求助上访群众,处理电话、信函求助咨询,组织学习科学发展观,同时大量的日常事务性工作有序开展,保证了总会整体工作的正常运行。

    财务工作在总会各项工作特别是抗震救灾任务量增加的情况下,不辞劳苦,团结奋斗,取得了良好的成效。财务部和有关部门共同完成了数亿元社会捐赠款物的接收和拨发工作,格列卫等四个项目办公室各项费用的收入、支出工作,各监管部门分配的任务,审计工作,财务报告等各项工作。用会计语言完整、真实地记录了总会所有的经济活动,树立了总会良好的社会形象。

    中华慈善总会通过自身及团体会员的积极努力,特别是在抗震救灾中的出色表现,赢得了社会各界的认可。2008年4月,中华慈善总会被民政部授予“5A级基金会”称号;6月,中华慈善总会党支部被民政部机关党委评为“先进集体”;12月,中华慈善总会六名同志荣获“中华慈善大会优秀慈善工作者”荣誉称号并得到胡锦涛主席等国家领导人的亲切接见。温家宝、贾庆林等党和国家领导人对中华慈善总会的工作给予充分肯定,中央督察领导小组和国家审计署也对总会的工作给予了高度评价。

    我们在看到这些成绩的同时,也要清醒地认识到目前存在的问题和挑战。

    首先从国际形势上讲,美国次贷危机引发的金融危机已经开始蔓延全球。作为一项全球性的事业,中国慈善事业的筹募、项目运作也必将受到一定程度的影响和改变。其次,从国内形势上讲,回顾刚刚过去的2008年,是多灾多难而又闪耀着慈善精神的一年;展望2009年和今后的一段时间,中国经济将随着全球金融危机的蔓延出现一定的变化。如何在大灾过后认真总结、反思,应对即将到来的经济严冬,是开展好慈善事业的一个重要问题。再次,从总会自身发展情况来看,总会目前的组织架构、规章制度、队伍建设、对外宣传等方面对总会整体发展也存在一定的制约,亟待得到科学的调整和完善。

    2009年工作设想

    中国现代慈善事业经过十几年的发展已经取得了巨大的成就,随着党和政府的不断重视、人民群众的踊跃参与,特别是2008年各种力量的推动,中国的慈善事业发展目前正面临一个比较好的形势。回顾过去的一年取得可喜进步,成绩显著;展望新的一年,前景光明,但任务艰巨。我们应该充分利用这个形势,努力创新,在今后的工作中使我们的慈善事业更上一个新的台阶。2009年工作有几个问题重点提一下:

    首先,认清形势,积极应对变化。结合以往的经验分析,国际金融危机将带来企业资金运转困难、失业率提高、生产相对过剩等问题,并很难在短时间里得到有效消除。针对这种情况,中华慈善总会在筹募方面要从以往以国际范围筹募为主,逐渐转变到在继续做好国外筹募的同时,也要加大国内筹募的力度;在项目方面要整合已有项目,提高项目运作水平和质量。

    其次,认真总结,汲取经验教训。2008年中国经历了南方雨雪冰冻灾害、512汶川大地震等重大自然灾害,要从这些特大自然灾害中,认真总结经验教训。作为慈善组织,中华慈善总会将从以往救灾特别是08年汶川大地震救灾工作的经验出发,制定严格有效的突发事件应急预案,提高应对突发事件的能力,进而做到突发事件面前组织严密、行动迅速。

    再次,要加强管理,提高运作效率。一是完善总会各项规章制度建设。要在科学规范的制度管理下,做到社会捐赠资金、物品的管理科学透明,各个部门、每个岗位责权清晰,考核科学、配合有力。二是推动工作人员的培训工作。要采取有效方式,不断丰富慈善工作者的专业知识,提高工作技能。三是加大慈善宣传工作力度。要充分认识到慈善宣传在慈善工作中的重要性,从人力、物力和财力上做好保障。四是改革创新。利用各种渠道和方式,举办各类慈善捐助活动,多方拓展捐助渠道,创办慈善实业,为慈善事业长远发展打下一个坚实的基础。

    同志们,目前我国的慈善事业虽然面临一些困难,但前景是光明的。让我们在党和政府的领导下,在全国人民的支持下,深入贯彻落实科学发展观,团结奋斗,开拓进取,实现历史赋予我们的重任,为中华民族更加美好的明天贡献力量!